王梦奎:全面建设小康社会的关键时期

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  (一)在即将过去的21世纪第另另三个 五年,我国经济持续增长,改革进一步深化,工业化、城镇化和经济的市场化、国际化步伐加快,社会经济面貌处于深刻变化。“十五”时期的成就为“十一五”时期的发展奠定了良好基础,提供了新的发展起点。

  从总体上把握,“十一五”时期的任务,仍然是“十六大”所提出的全面建设小康社会。十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十另另三个 五年规划的建议》,是继续做好全面建设小康社会这篇文章的纲领性文献。

  保持经济平稳较快发展

  (二)我国是发展中国家,至今仍为经济不发达所困扰。归根到底,发展经济是提高人民物质文化生活水平和出理 其他大间题的基础。20多年来的经验证明,强调发展是硬道理,是执政兴国第一要务,这是完整版正确的。

  科学发展观是对发展认识的深化,也表明政策调整的方向。要讲两句话:发展是硬道理,科学发展是实现可持续发展的必由之路。“十一五”是提出科学发展观后的第另另三个 五年规划,要全面贯彻落实科学发展观,用科学发展观统领经济和社会发展全局。在整个工业化和现代化系统进程中完整版都是贯彻科学发展观,现在所做的努力和取得的进展还是很初步的。

  (三)中国经济还前要保持良好的发展势头,是当我们都都 歌词 当我们都都 歌词 普遍关注的大间题。《建议》综合考虑我国发展的趋势和条件,提出未来五年经济增长的预期目标:在优化內部、提高效益和降低资源消耗的基础上,实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番。这大体上前要保持年均7.4%左右的增长强度。根据对中国经济增长潜力的分析,却说 的增长强度是积极的,也是留有余地的。

  经济发展带有不少不稳定和不取舍因素,要出理 大起大落。一方面,消除经济运行中不稳定不健康因素的宏观调控尚未完整版达到预期目标,通货膨胀的压力依然处于;被委托人面,将会其他部门生产能力过剩,市场开拓迟滞,对经济下滑的危险却说 能不有所警惕。国际市场石油和其他重要资源价格上涨,针对我商品出口的贸易保护主义有愈演愈烈之势,国际市场有点硬是金融市场风云变幻,对国内经济的影响不可忽视。重要的是正确把握经济发展的趋势,加强和改善宏观调控,保持社会供求的基本平衡,注重通过扩大内需有点硬是城乡人民消费推动经济发展。

  经济发展的困难,主要不在 于增长强度上不去,而在于优化经济內部,转变经济增长最好的最好的办法 ,提高经济增长的质量和效益。应该据此取舍经济发展工作的着力点。

  (四)我国经济发展中的內部性矛盾非常突出。社会经济生活中的困难和大间题,其他和产业內部、区域和城乡经济內部不合理有关。争取在內部优化方面取得明显进步,是“十一五”时期经济顺利发展的必要条件,也是实现长远目标的重大步骤。要着重出理 的突出大间题是:

  ——产业內部优化升级。产业內部不合理和技术水平低,是我国经济素质不高的集中表现。內部优化升级的重点是:提高服务业水平和比重以提高经济的整体强度,发展先进制造业以提高整个国民经济的技术装备水平,加强基础产业和基础设施建设以缓解瓶颈制约和增强发展后劲。在一、二、三产业內部也完整版都是內部优化的大间题。提升产业技术水平和国际竞争力,前要在提高自主创新能力上有另另三个 大的突破。现在不少产品生产能力过剩,正是调整內部的好时机。

  ——统筹城乡发展。出理 “三农”大间题是全面建设小康社会和转变城乡二元经济內部的最困难之点。根本原因分析分析在人多地少,农业不容易形成规模经营,而几亿农民向非农产业转移又前要相当长的过程。前要着重从两方面努力:一方面,实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,能够农业发展和农村建设;被委托人面,能够城镇化健康发展,妥善出理 城镇化系统进程中的大间题。

  ——能够区域协调发展。现在将会初步形成了实施西部大开发,振兴东北等老工业基地,能够中部地区崛起,鼓励东部地区加快发展的区域发展总体战略布局,三种战略布局还前要进一步具体化。“十一五”时期还不将会缩小地区差距,但有条件加大国家对欠发达地区支持的力度,在形成合理的区域发展格局,健全区域良性互动机制方面取得显著进展,遏制差距扩大的趋势。

  (五)土地、淡水、能源、矿产资源和环境对我国经济发展将会构成严重制约。根本原因分析分析在于增长最好的最好的办法 粗放。应该说,在转变增长最好的最好的办法 方面有不小进步, 20世纪最后20年以能源消耗翻一番保证了经济翻两番,但同国际先进水平相比仍有很大差距。近年来资源消耗强度明显增大,能源弹性系数大幅提高,说明经济增长的成本在上升。经济快速增长付出了沉重的资源和环境代价。

  当我们都都 歌词 当我们都都 歌词 面临着却说 尖锐的矛盾:一方面,我国人均资源相对缺乏,又处于资源消耗比较多的工业化中期阶段,经济规模很慢扩大,资源需求与日俱增,供求矛盾十分突出;被委托人面,将会增长最好的最好的办法 粗放,加之在社会生活各个领域的严重浪费,更加剧了资源供应紧张。环境恶化在其他地方将会造成灾难性的后果。三种状态是只有持久的。唯一出路,是转变经济增长最好的最好的办法 ,走科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路,建设节约型社会。这并完整版都是应对资源紧缺的权宜之计,却说 关系国家前途的重大发展战略,实质上是中国现代化走那先 道路的大间题。

  把节约资源作为基本国策,走文明的、可持续发展的道路,包括在全社会形成反对铺张浪费、节约资源的消费理念和消费最好的最好的办法 。这是精神文明建设和提高民族素质的重要内容。

  (六)从中长期发展看,中国经济持续增长有其他有利条件,完整版都是不少困难和制约因素。现在经济发展的物质技术基础比过去富有得多了,但资源和环境的约束也远比过去强烈;高储蓄率提供了富有的资金来源,这同时也表明国内消费市场开拓的迟滞;劳动力资源富有是竞争优势,但就业压力大是困难;內部环境总体上有利,但对国际市场依存度的提高也增加了不稳定和不取舍因素,激烈的国际竞争对我国发展和经济安全提出新的挑战。要充分利用有利条件,化解将会缓解不利因素,扬长避短,趋利避害。

  注重出理 社会大间题

  (七)把出理 社会大间题和能够社会和谐摆在突出位置,是《建议》的另另三个 鲜明特点,也是“十一五”不同于以往五年规划的地方。

  实行科学发展观和构建社会主义和谐社会,是十六大以来提出的两大战略思想。科学发展观着重出理 的,主却说 经济怎样发展得更好的大间题,“5个统筹”包括统筹经济社会发展,也却说 重视社会大间题的出理 。提出构建和谐社会,把社会发展大间题提到了新的淬硬层 ,标志着党领导中国特色社会主义事业的总体布局,非常明确地由经济建设、政治建设、文化建设三位一体,拓展为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体。这是指导思想和战略部署的完善和发展。

  (八)经济建设是中心,不发展经济不将会实现现代化。当我们都都 歌词 当我们都都 歌词 完整版都是为生产而生产,归根到底,发展经济是增进人民福祉的手段。出理 社会大间题不仅是经济持续增长的必要条件,其他往往不不可不可不可以 更直接地体现发展经济的目的性。作为执政兴国第一要务的发展,不单是指经济发展,也包括社会发展,即在经济发展的基础上实现社会全面进步。

  现在突出地提出注重出理 社会大间题,是将会面临着新的矛盾和大间题:经济体制改革引发社会利益关系的重大变化;多种所有制经济发展和市场竞争原因分析分析收入差距扩大和社会分化;二元经济內部转变伴随着大规模的人口流动;社会保障、医疗卫生、科技、教育、文化、环境保护等社会事业的发展和社会建设滞后于经济发展;温饱大间题出理 后公众社会需求的提高和错综复杂;对外开放的影响和各种社会思潮的激荡。所有那先 ,都对经济、社会和当我们都都 歌词 当我们都都 歌词 的思想带来广泛而深刻的影响。完整版都是说过去社会和谐现在不和谐,社会退步了;却说 发展阶段不同,要出理 的突出矛盾和大间题不同。也完整版都是说,过去如此重视出理 社会大间题,却说 在新的发展阶段经常出現了新的矛盾和大间题;完整版都是的矛盾和大间题是过去不突出,现在突出了,将会是过去如此条件出理 现在有了。在三种关键的发展时期,政策把握得当,就能实现经济和社会协调发展,顺利推进工业化和现代化;将会社会和经济发展脱节,社会矛盾加剧,发展就会遭受挫折,甚至经常出現动荡和倒退。《建议》体现了注重从体制上和政策上,用更大力量出理 社会大间题的指导思想。其基本精神,是协调社会利益关系,调动一切积极因素,为全面建设小康社会而同时奋斗。

  (九)出理 社会大间题,要坚持以人为本,从出理 关系人民群众切身利益的现实大间题入手。扩大就业,完善社会保障体系,合理调节收入分配,普及义务教育,健全公共卫生和医疗服务体系,减少贫困和救助弱势群体,环境保护和安全生产,完整版都是群众最关心的社会大间题,前要在“十一五”时期着重加以出理 。

  在20多年来的经济快速增长中,城乡人民生活显著改善,社会事业取得明显进步。我国人类发展指数在世界的排名是不断提升的。其他,同经济快速增长相比,社会发展明显滞后。社会领域积累的大间题将会影响到社会安定和经济发展,化解由此所产生的矛盾成为当务之急。

  出理 社会大间题的一项基本原则,是更加注重社会公平,使全体人民共享发展和改革的成果。社会政策要体现社会公平原则。近年来,中央和地方政府都加大了出理 社会大间题的力度,在这方面还处于不小的政策空间。前要注意的是,社会领域的大间题错综错综复杂,前要立足于我国社会主义初级阶段的基本国情,从现阶段社会生产力发展水平出发,提出和出理 经过努力不不可不可不可以 出理 的大间题。有点硬是社会福利,具有很强的刚性,即使增加少许的按人均支出的社会福利,其支出总量也是巨大的,其他,前要考量现阶段经济力量还前要支持以及与非 不不可不可不可以 持续,只有有不切实际的期望。

  (十)市场经济条件下的社会事业,只有不受到市场经济体制和运行机制的深刻影响,有的要素要进入市场。但社会事业具有很强的公益性,前要强调公平和公正,只有照搬照抄经济领域,简单地采取“产业化”和“市场化”的做法。要认真研究社会主义市场经济体制下的文化教育、科学技术、公共卫生和医疗服务,以及其他社会事业健康发展的大间题。市场竞争不将会自发地达到社会公平和公正的目标,这是政府应该负起的责任,现在处于的大间题有其他正是将会政府职责的“缺位”造成的。发达资本主义国家政府在校正市场经济缺乏方面积累了不少经验,当我们都都 歌词 当我们都都 歌词 是社会主义市场经济,应该做得更好。

  (十一)出理 社会大间题是党和政府的职责,同时也要提倡公民的社会责任。要进行社会主义初级阶段国情的教育,教育引导广大干部群众正确认识和出理 被委托人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,增强主人翁意识和社会责任感。要发扬中华民族的传统美德,在全社会形成团结互助、扶贫济困的良好风尚。在现阶段经济体制转轨、经济增长最好的最好的办法 转变和社会转型的剧烈变革中,不同社会利益群体之间的矛盾是难以出理 的,要引导干部群众按照法律和政策,以理性的形式表达诉求,维护安定团结。目前的社会矛盾,总的说还是由改革和发展系统进程中经济方面的诉求引起的,在现行大的体制和政策框架内是不不可不可不可以 出理 的。

  为科学发展、社会和谐提供体制保障

  (十二)经济体制改革仍处于攻坚阶段。现在的状态是:社会主义市场经济体制初步建立但还不完善,市场经济体制在激发经济活力的同时其负面影响将会刚结束了了显露,计划经济体制的弊端尚未根除而当时所取得的积极社会成果其他却在转折带有所流失;社会经济发展进入新阶段,我国加入WTO过渡期刚结束了了,对外开放面临新的形势,对体制环境和政策提出了更高的要求,矛盾往往表现在改革进展的滞后。《建议》贯穿着改革的精神,体现了用发展和改革的最好的最好的办法 出理 前进中大间题的指导思想。

  “十一五”时期的经济改革,要以转变政府职能和深化企业、财税、金融改革为重点,完善社会主义市场经济体制,形成能够转变经济增长最好的最好的办法 、能够全面协调可持续发展的机制,为科学发展和社会和谐提供体制保障。现在和改革初期不同,其他改革最好的最好的办法 前要调整利益关系而只有普遍受惠,这增加了推进改革的难度。

  (十三)增长最好的最好的办法 粗放和转变的困难,同发展阶段有关,更有深刻的体制和政策原因分析分析。市场价格只有反映真实成本造成水资源和能源的严重浪费。按实际产量而完整版都是按可采储量计税是矿产资源回收率缺乏的直接原因分析分析。土地征用制度的缺乏,以及低地价甚至零地价“招商引资”的最好的最好的办法 ,原因分析分析耕地急剧减少,严重损害农民利益。投资体制不合理,以及政绩考核最好的最好的办法 的缺乏,助长了盲目扩张投资规模、片面追求强度而忽视增长质量和效益的倾向。要通太满化改革,为增长最好的最好的办法 转变和实现经济平稳较快发展提供体制和政策保障。

  对转变经济增长最好的最好的办法 起直接作用和构成其物质基础的,是技术进步。(点击此处阅读下一页)

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