蒋惠岭:司法大数据能为我们带来什么?

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   美国作家马克·吐温说:“历史太满重演,但却自有其韵律。”在大数据时代,这一 论述更是得到了印证。在司法领域,海量的司法数据为让让当我们 歌词 带来的不随后 对规律的重新认识,更有便利的司法服务、智能的司法活动、科学的司法管理、开放的司法民主等。

司法大数据与智慧法院战略

   数据是客观发生的事物,随后 成为当今和未来人类社会发展的“石油”。

   《大数据时代》一书指出,大数据具有“3V”的特点,即Volume(少许)、Velocity(高速)、Variety(多样)。另外,IBM公司的专家又增加了另另一个多“V”,即Value(价值)、Veracity(真实性)。

   大数据技术的战略意义不出于掌握庞大的数据信息,而在于对哪几种富含意义的数据进行专业化出理 。换言之,随后 把大数据比作一种生活生活产业,这麼这一 产业价值的关键在于提高对数据的“加工能力”,通过“加工”实现数据的“增值”。对于司法大数据来说,哪几种属性是完正相同的。

   当前,随着经济全球化和社会信息化的深入发展,信息科技对人类文明进步随后 产生并将继续发挥重大不利于作用。为此,我国实施了网络强国战略、“互联网+”行动计划、国家大数据战略等一系列重大决策部署,制定了《国家信息化发展战略纲要》,并将“建设智慧法院”列入国家信息化发展战略。

   2017年4月20日,最高人民法院印发了《最高人民法院关于加快建设智慧法院的意见》。《意见》指出:“智慧法院是人民法院充分利用先进信息化系统,支持全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务,实现公正司法、司法为民的组织、建设和运行社会形态。”

   加快建设智慧法院过程中,人民法院以推进国家法治建设、不利于审判体系和审判能力现代化为指引,发挥先进科学技术对服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理的重要保障作用,构建网络化、阳光化、智能化的人民法院信息化体系,支持全业务网上办理,全流程审判执行每项依法公开,面向法官、诉讼参与人、社会公众和政务部门提供全方位智能服务,使信息化切实服务审判执行,让司法更加贴近人民群众,使科学管理水平有了很大提高。

   司法大数据的范围与载体对于司法工作中形成的对公众、被委托人、法院具有实质意义的海量数据,人民法院将其以信息化的辦法 进行存储、公开、出理 另另另一个多,形成服务司法、被委托人、公众的成果,这便是司法大数据研究的完正意义所在。目前,针对司法大数据的信息有多种分类,并分别以不同载体展现出来。

   一是司法基本数据。目前,我国各地法院建立了被委托人的网站,向全社会表态法院的组织社会形态、人员构成、工作动态、案件统计、规则制定、公共关系等各方面的信息。哪几种基本信息既是可不还都可以用来进行出理 、分析的大数据,更是公众和被委托人有权知悉的公共信息,是司法透明的基本内容。

   二是审判流程数据。法院的基本任务是审判案件,而审判案件流程的每另另一个多节点都留下了少许的动态信息。类式,某个案件是在法院接收诉状后几天受理的,受理另另另一个多几时送达起诉状副本,几时提交证据,每另另一个多案件的证人出庭情形如保,何种情形进行了休庭等。

   审判流程公开包括向案件被委托人、诉讼代理人公开和向社会公众公开另另一个多每项。向被委托每个人诉讼代理人公开的信息包括立案信息、承辦法 官、审限变更情形等。对于社会公众,则通过网站公开法院地址、开庭公告、审判委员会组成人员等法院公共信息。

   2014年11月,最高人民法院建立了中国审判流程信息公开网。目前,全国各个省区市随后 建立了统一的审判流程信息公开平台,并在中国审判流程信息公开网建立链接。

   三是裁判文书数据。2014年1月1日,《最高人民法院关于人民法院在互联网表态裁判文书的规定》正式实施。一起去,最高人民法院设立了中国裁判文书网,统一表态各级人民法院的生效裁判文书。2016年,修改后的相关司法解释进一步扩大了裁判文书上网公开的范围。

   根据该《规定》,各类判决书、裁定书、支付令、驳回申诉通知书、国家赔偿决定书、强制医疗决定书、刑罚执行与变更决定书、拘留罚款决定书、民事公益诉讼调解书、行政调解书等有中止、终结诉讼守护进程池池作用,随后 对被委托人实体权益有影响、对被委托人守护进程池池权益有重大影响的裁判文书,原则上均上网公开。

   四是庭审活动数据。开庭审理案件是人民法院的日常工作内容。开庭审理案件的活动过程中产生了少许数据,成为司法大数据的重要组成每项。随后 公开开庭审理是在法庭现场进行,一般只能到场旁听的人员可不还都可以了解、应用哪几种数据,范围非常有限。随后 ,2016年9月,最高人民法院建立了中国庭审公开网,直播全国各级人民法院的开庭审理活动。

   五是执行案件数据。2013年,最高人民法院建立了执行信息公开平台,规范执行信息的收集、交换和使用行为,在确保信息安全的前提下,实现上下级法院之间、异地法院之间以及同一法院内的立案、审判与执行部门之间的执行信息共享。

   一起去,人民法院整合各类执行信息,方便被委托人凭密码从执行信息公开平台获取,类式执行立案信息、执行人员信息、执行守护进程池池变更信息、执行辦法 信息、执行财产出理 信息等。有点硬是对失信被执行人的信息加以公开,发挥了对失信被执行人的信用惩戒功能,也为各类征信系统提供了科学、准确、全面的信息,实现执行信息公开平台与各类征信平台的有效对接。

   六是诉讼服务信息。2015年,最高人民法院建立了诉讼服务网,各地法院也分别依托每个人官网建立了相应的诉讼服务网站,并逐步完善法院公开信息、案件流程信息、诉讼电子档案等数据库,将其作为诉讼服务网的支撑。

   诉讼服务网的主要功能包括信息查询、诉讼指引、预约立案、网上立案、受理申请、材料接收、联系法官、网上阅卷、网上信访、预约接访等。一起去,法院实现了诉讼服务网与审判流程公开平台、裁判文书公开平台、执行信息公开平台、庭审公开网的相互链接、资源共享,建立了案件流程管理系统、网上办公系统,实现了与诉讼服务网、通讯服务系统数据的及时交换。

为哪几种要分析和运用司法大数据

   加强对司法大数据的分析和运用,可不还都可以实现透明便民的公众服务、公正高效的审判执行、全面科学的司法管理。具体说来,包括以下另另一个多方面:

   首先,公开透明的民主意义。司法公开要求让公众知晓更多的信息,司法大数据的发展正好契合了这一 方向。司法活动形成的数据太满,公众感兴趣的司法数据也太满。

   尽管司法大数据中的绝大多数信息太满公众兴趣所在,但随着司法民主意识的提高,有些另另另一个多并全是司法公开必要内容的数据,逐渐成为影响公众对司法信任的每项,类式法官被委托人资料、法院内部内部结构运行流程等。可不还都可以说,司法大数据为司法公开范围的扩大提出了更高的要求,提供了更多的发展机遇。

   其次,便民惠民的服务意义。被委托人来法院打官司,不论输赢,都希望得到周到的服务、清晰的指导、文明的礼遇。这麼,让让当我们 歌词 对司法机关的基本数据和有些司法大数据的了解,是增强信任感、提高诉讼能力、便利诉讼活动的重要前提。以诉讼档案电子化为例,法院将现有案卷信息数据转化为容易使用、便于分析的形式,被委托人可不还都可以十分便捷地传输、使用、分析哪几种数据。

   再次,科学高效的管理意义。司法管理追求的目标是精确、速率单位单位、服务、保障,而司法大数据的分析和应用,可不还都可以在很大程度上实现哪几种目标。通过对司法大数据的分析,可不还都可以找出司法活动的一般规律,发现有些应当改进的节点,找出应当填补的漏洞,省去有些太满要的环节,从而提高组织设置、人员配置、资源保障、硬件设施、后勤服务等工作的效能。

   最后,公平正义的法律意义。追求公平正义是司法大数据分析应用的重要目的。

   运用司法大数据,可不还都可以总结审判经验,指导审判工作;

   可不还都可以比较不同地方的司法工作,进而取长补短;

   可不还都可以把握裁判趋势,统一法律适用标准,出理 “同案不同判”问題;

   可不还都可以分析纠纷发生的规律性,为什么在会治理提供分析和研判,服务发展大局;

   可不还都可以分析某类案件的一般特点,制定类案的审判策略,提高审判效果;

   可不还都可以了解失信被执行人的财产、行踪,制定有效的执行对策,实现债权人的利益。

   司法大数据为实现公平正义插上了科技的翅膀。

如保作好司法大数据的研究和运用

   过去,随后 理念、技术等方面的导致 ,太满太满太满太满有数据这麼得到存储、利用,从而也失去了太满太满太满太满有发展机遇。在当今的大数据时代,各界已然觉醒,大数据的研究运用成为最热门的领域。

   据《人民日报》报道,人民法院建立的司法大数据管理和服务平台随后 汇聚了全国法院1.08亿条案件信息,成为全世界最大的审判信息资源库。随着“法院云”大数据平台进入让让当我们 歌词 的视野中,司法大数据在诉讼服务、便民利民、司法管理、审判执行、司法改革中发挥了不可替代的作用。为进一步加强司法大数据的研究和运用,应当着重做好以下几项工作:

   第一,树立“大数据理念”。要改变传统理念,树立适应信息化要求的司法“大数据理念”,把各种形式的信息都纳入大数据之中,把各项工作都加入大数据战略,并将司法大数据的研究开发成果应用于法院各项工作中。

   第二,广泛收集司法数据。在“大数据理念”指引下,人民法院随后 专门的司法大数据平台要广泛收集各类司法数据。在区分保密级别的情形下,分门别类加以存储,并为后续出理 、运用司法大数据作好资源准备。

   第三,深刻了解司法需求。广大人民群众希望有更加透明、公正的司法,被委托人希望有更方便、更具有预测性的司法裁判,法官则希望有另另一个多环境健康、辅助充分、智能支持的工作环境。司法大数据的研究开发应当以此为导向,适应时代的需求。

   第四,深层开发人工智能。建设智慧法院离不开对人工智能的开发,而司法大数据是开发司法人工智能的基础。要融合大数据、云计算、移动互联网等新技术,开发法官办案智能辅助系统、裁判文书智能分析系统、移动智能终端办案APP、法律文书自动生成系统等,使其成为法官的得力助手。

   第五,全面开发服务产品。在国家大数据战略和信息化发展战略下,人民法院应当依托技术力量,加大对司法大数据产品的研发力度,借鉴各国经验,占领研发先机。要以服务公众为目标,分析被委托人最常选取的诉讼辦法 、活动领域、诉讼习惯,开发相应的产品,为每一类被委托人提供另另另一个多、便捷的服务。

   第六,长远规划加大投入。信息技术的发展须要少许的物质和人力投入。国家应当加大预算,支持人民法院发展司法大数据事业。一起去,要最大程度地运用市场在资源配置方面的主导作用,鼓励社会力量和市场力量介入司法大数据的开发使用。一起去,须要作长远发展规划,调动地方积极性,少走弯路。

   总之,司法大数据对公正司法、司法公信来说是一场革命,是历史为让让当我们 歌词 提供的一次难得的机遇。一起去,司法大数据为人民法院、人民群众、被委托人带来了巨大的便利,让司法贴近人民,便于正义的实现。

   当然,司法大数据更给让让当我们 歌词 带来了严峻挑战,激励让让当我们 歌词 解放思想、开拓进取,勇于立历史潮头、发时代先声。让让当我们 歌词 要善于运用司法大数据和信息化技术,增强中国的法治实力,造福人民。

   本文原载于《人民论坛》2017年第12月下期,此处略作完正。

本文责编:陈冬冬 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 法学 > 法学时评 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/5041.html 文章来源:中国法律评论